新華社俄羅斯喀山10月24日電
金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十六次會晤喀山宣言——加強(qiáng)多邊主義，促進(jìn)公正的全球發(fā)展與安全
俄羅斯喀山
2024年10月23日
1.我們，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人于2024年10月22日至24日在俄羅斯聯(lián)邦喀山舉行金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十六次會晤。本次會晤主題是“加強(qiáng)多邊主義，促進(jìn)公正的全球發(fā)展與安全”。
2.我們重申基于共同利益和重要優(yōu)先領(lǐng)域，繼續(xù)夯實(shí)金磚國家團(tuán)結(jié)合作的重要性，進(jìn)一步深化金磚戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
3.我們重申秉持互尊互諒、主權(quán)平等、團(tuán)結(jié)民主、開放包容、深化合作、協(xié)商一致的金磚精神。在過去16年金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化擴(kuò)員后的金磚在政治安全、經(jīng)貿(mào)財金、人文交流“三輪驅(qū)動”合作。通過促進(jìn)和平，構(gòu)建更具代表性、更加公平的國際秩序，重振和改革多邊體系，推動實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和包容性增長，深化金磚戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，造福各國人民。
4.我們贊賞金磚主席國俄羅斯于2024年10月24日在喀山舉辦主題為“金磚和全球南方：共建更美好世界”的金磚外圍對話/“金磚+”對話，來自非洲、亞洲、歐洲、拉丁美洲和中東的新興市場和發(fā)展中國家參加。
5.我們歡迎“全球南方”對金磚合作展現(xiàn)出的濃厚興趣，核可金磚伙伴國模式文件。堅(jiān)信拓展金磚國家同新興市場和發(fā)展中國家的伙伴關(guān)系將進(jìn)一步鞏固團(tuán)結(jié)、促進(jìn)真正的國際合作，以造福所有人。致力于進(jìn)一步加強(qiáng)金磚國家機(jī)制建設(shè)。
加強(qiáng)多邊主義，構(gòu)建更加公正民主的世界秩序
6.我們注意到世界正在出現(xiàn)多個新的力量、政策決策和經(jīng)濟(jì)增長中心。這為更加平等公正、民主平衡的多極世界秩序鋪平道路，也為新興市場和發(fā)展中國家釋放建設(shè)性潛力、享受普惠包容和公平的經(jīng)濟(jì)全球化與合作提供更多機(jī)會?？紤]到現(xiàn)有國際關(guān)系架構(gòu)更好適應(yīng)并反映當(dāng)代現(xiàn)實(shí)的需要，我們重申對多邊主義的承諾，維護(hù)國際法，包括作為其不可或缺基石的《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則，維護(hù)聯(lián)合國在國際體系中的核心作用。在此體系中，各主權(quán)國家通過相互合作維護(hù)國際和平與安全，推動可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)和保護(hù)所有人共享的民主、人權(quán)和基本自由，在團(tuán)結(jié)互尊、公平正義基礎(chǔ)上推動合作。我們進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，迫切需要及時實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國秘書處和其他國際組織人員組成中公平和包容的地域代表性。
7.我們重申通過推動建立更加敏捷、有效、高效、反應(yīng)迅速、更具代表性、合法性、民主和負(fù)責(zé)任的國際和多邊體系，致力于改善全球治理。我們呼吁確保新興市場和發(fā)展中國家及最不發(fā)達(dá)國家，特別是非洲、拉丁美洲和加勒比地區(qū)國家能更廣泛、更有意義地參與全球決策過程和結(jié)構(gòu)，使其更好適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)實(shí)。我們還呼吁增加女性，尤其是來自新興市場和發(fā)展中國家的女性，在國際組織中擔(dān)任不同級別的職位。作為朝此邁出的積極一步，我們認(rèn)可巴西在擔(dān)任二十國集團(tuán)輪值主席國期間發(fā)起二十國集團(tuán)全球治理改革行動倡議。我們還認(rèn)可加強(qiáng)與非洲大陸合作的對話平臺和伙伴關(guān)系的重要性，如中非合作論壇峰會、印非論壇峰會、俄羅斯－非洲峰會和部長級會議。
8.我們認(rèn)識到《金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會晤約翰內(nèi)斯堡宣言》，重新確認(rèn)支持對聯(lián)合國包括其安理會進(jìn)行全面改革，使之更加民主，更具代表性、效力和效率，增加發(fā)展中國家在安理會成員中的代表性，以應(yīng)對普遍的全球性挑戰(zhàn)，支持包括金磚國家在內(nèi)的非洲、亞洲、拉美的新興和發(fā)展中國家在國際事務(wù)中尤其是在聯(lián)合國包括其安理會發(fā)揮更大作用的正當(dāng)愿望。我們認(rèn)可“埃祖爾韋尼共識”和《錫爾特宣言》反映的非洲國家正當(dāng)愿望。
9.我們重申支持以世界貿(mào)易組織為核心、以規(guī)則和協(xié)商一致為基礎(chǔ)，開放、透明、公平、可預(yù)測、包容、平等、非歧視的多邊貿(mào)易體制，為包括最不發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的發(fā)展中國家提供特殊與差別待遇，拒絕不符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的單邊貿(mào)易限制措施。歡迎在阿聯(lián)酋阿布扎比舉行的世界貿(mào)易組織第十三屆部長級會議取得的成果，重申我們?yōu)槁男惺澜缳Q(mào)易組織部長級會議決定和宣言作出共同努力的承諾。然而，我們注意到，在許多突出問題上仍需進(jìn)一步努力。我們強(qiáng)調(diào)改革世界貿(mào)易組織、加強(qiáng)其工作發(fā)展維度的重要性。承諾建設(shè)性參與世界貿(mào)易組織，以期實(shí)現(xiàn)在2024年恢復(fù)一個所有成員均可使用的完整、運(yùn)轉(zhuǎn)良好、兩級審理、具有約束力的爭端解決機(jī)制，并盡快遴選新的上訴機(jī)構(gòu)成員。同意就多邊貿(mào)易體制和世界貿(mào)易組織相關(guān)問題加強(qiáng)對話，歡迎建立金磚國家世界貿(mào)易組織問題非正式磋商框架。重申在《金磚國家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略2025》框架下采取行動支持該組織必要改革，以增強(qiáng)其韌性、權(quán)威和效力，促進(jìn)發(fā)展和包容性。
10.我們深為關(guān)切包括非法制裁在內(nèi)的非法單邊強(qiáng)制措施對世界經(jīng)濟(jì)、國際貿(mào)易和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的破壞性影響。這些措施破壞了《聯(lián)合國憲章》、多邊貿(mào)易體制、可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境相關(guān)協(xié)定，并對經(jīng)濟(jì)增長、能源、健康和糧食安全產(chǎn)生負(fù)面影響并加劇貧困和環(huán)境挑戰(zhàn)。
11.我們重申支持構(gòu)建以份額為基礎(chǔ)、資源充足的國際貨幣基金組織為核心的強(qiáng)勁、有效的全球金融安全網(wǎng)。呼吁改革布雷頓森林體系，包括增加新興市場和發(fā)展中國家在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的代表性，以反映這些國家對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。我們支持布雷頓森林體系機(jī)構(gòu)高層職位的遴選程序以擇優(yōu)錄取、包容和公平為原則，增加地域代表性及女性的作用和比例。注意到第16輪份額總檢查的份額增加，敦促各成員國確保國內(nèi)批準(zhǔn)以使其生效。歡迎在國際貨幣基金組織執(zhí)行董事會設(shè)立第25名執(zhí)行董事的決定，以增強(qiáng)撒哈拉以南非洲的發(fā)言權(quán)和代表性。認(rèn)識到重新調(diào)整份額以更好地反映各成員國在世界經(jīng)濟(jì)中相對地位的緊迫性和重要性，同時保護(hù)新興市場和發(fā)展中國家、特別是最貧困成員國的份額比例。歡迎國際貨幣基金組織執(zhí)行董事會正在進(jìn)行的工作，即在2025年6月前制定可能的方案，作為第17輪份額總檢查進(jìn)一步進(jìn)行份額調(diào)整的指導(dǎo)，包括形成新的份額公式。相關(guān)討論應(yīng)導(dǎo)向公平、透明的份額調(diào)整，增加代表性不足成員國的代表性，并將份額從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移到新興市場和發(fā)展中國家。期待國際復(fù)興開發(fā)銀行完成2025年股權(quán)審議。
12.我們認(rèn)識到金磚國家在完善國際貨幣金融體系中發(fā)揮的關(guān)鍵作用，以使該體系更好地回應(yīng)所有國家需求。注意到金磚主席國就完善國際貨幣金融體系開展的研究。該研究指出，安全、獨(dú)立、包容和可持續(xù)性等核心原則對經(jīng)濟(jì)社會繁榮至關(guān)重要。因此，我們鼓勵金磚國家財長和央行行長繼續(xù)這項(xiàng)工作。
13.我們強(qiáng)調(diào)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的普遍性和包容性，以及其可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。強(qiáng)調(diào)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程應(yīng)考慮各國不同的國情、能力和發(fā)展水平，同時尊重各國的政策和優(yōu)先事項(xiàng)且符合各國法律。我們將全力在三個維度上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，承諾將發(fā)展置于國際合作議程的中心，以更好地解決發(fā)展不平衡不充分問題。譴責(zé)對發(fā)展采取出于政治動機(jī)的歧視性做法，包括但不限于那些不符合《聯(lián)合國憲章》原則的單邊強(qiáng)制措施、發(fā)展援助附加的明示或隱含政治條件和損害國際發(fā)展援助提供方多樣性的行為。
14.我們強(qiáng)調(diào)二十國集團(tuán)作為全球多邊經(jīng)濟(jì)金融合作主要論壇的關(guān)鍵作用，為發(fā)達(dá)和新興經(jīng)濟(jì)體在平等互利基礎(chǔ)上開展對話、攜手尋求應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的共同解決方案提供平臺。我們認(rèn)識到二十國集團(tuán)繼續(xù)在協(xié)商一致、成果導(dǎo)向的基礎(chǔ)上有效運(yùn)作的重要性。我們支持抗擊饑餓與貧困全球聯(lián)盟和應(yīng)對氣候變化全球動員任務(wù)組的工作，以及具有里程碑意義的《二十國集團(tuán)國際稅收合作部長宣言》。我們期待二十國集團(tuán)里約熱內(nèi)盧峰會于2024年11月成功舉辦。我們重申，在印度、巴西、南非等金磚國家于2023年至2025年連續(xù)擔(dān)任二十國集團(tuán)主席國期間及今后，愿協(xié)調(diào)立場以增強(qiáng)包容性，提升“全球南方”話語權(quán)，進(jìn)一步將“全球南方”優(yōu)先事項(xiàng)納入二十國集團(tuán)議程。鑒此，我們歡迎并支持非盟在2023年二十國集團(tuán)新德里峰會上成為二十國集團(tuán)正式成員。
15.我們重申《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》和《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)、原則和規(guī)定，包括基于不同國情的公平、共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力原則，必須得到遵守。譴責(zé)以氣候和環(huán)境問題為借口采取單邊措施，將加強(qiáng)這方面的協(xié)調(diào)。我們將加強(qiáng)在一系列有助于減少和消除溫室氣體的解決方案和技術(shù)方面的合作。我們還注意到碳匯在吸收溫室氣體和減緩氣候變化方面的作用，同時突出適應(yīng)的重要性，并強(qiáng)調(diào)需要充分提供實(shí)施手段，即財政資源、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè)。
16.我們憶及《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，包括年度締約方大會，是討論氣候變化各方面問題的主要、合法的國際論壇，我們對將安全與氣候變化議程掛鉤的企圖深表關(guān)切。贊賞埃及于2022年在沙姆沙伊赫主辦《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第27次締約方大會，并在會上批準(zhǔn)設(shè)立損失和損害基金，并贊賞阿拉伯聯(lián)合酋長國于2023年在迪拜主辦第28次締約方大會，并在會上啟動該基金。歡迎第28次締約方大會上達(dá)成的“阿聯(lián)酋共識”，包括題為“首次全球盤點(diǎn)結(jié)果”的決定，以及阿聯(lián)酋全球氣候韌性框架。我們承諾推動阿塞拜疆第29次締約方大會成功舉辦，并期待大會在向發(fā)展中國家提供氣候融資方面達(dá)成有力成果，極大促進(jìn)各國實(shí)現(xiàn)當(dāng)前和未來國家自主行動和減緩、適應(yīng)以及損失與損害等方面目標(biāo)。支持巴西主辦2025年第30次締約方大會，歡迎印度申辦2028年第33次締約方大會。
17.我們重申生物多樣性保護(hù)的重要性，包括落實(shí)《昆明－蒙特利爾全球生物多樣性框架》。敦促發(fā)達(dá)國家確保向發(fā)展中國家提供充足、有效和容易獲得的資金，以促進(jìn)生物多樣性的保護(hù)和可持續(xù)利用。強(qiáng)調(diào)提高能力建設(shè)和從發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家進(jìn)行技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓的重要性，以進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)地利用生物多樣性，確保公平公正地分享生物多樣性開發(fā)所帶來的惠益。
18.我們認(rèn)識到土地退化、荒漠化和干旱對人民福祉、生計和環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅，在認(rèn)可為促進(jìn)可持續(xù)土地管理不懈努力的同時，呼吁緊急提供更多財政資源、強(qiáng)有力的伙伴關(guān)系和綜合施策，以應(yīng)對土地退化、荒漠化和干旱的挑戰(zhàn)。鑒此，我們期待即將于2024年12月2日至13日在沙特阿拉伯利雅得舉行的《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第16次締約方大會。
19.鑒于為應(yīng)對全球水資源短缺挑戰(zhàn)所作的全球性努力，我們歡迎阿拉伯聯(lián)合酋長國和塞內(nèi)加爾在阿拉伯聯(lián)合酋長國共同主辦聯(lián)合國2026年水事會議。
20.我們贊賞金磚國家為保護(hù)珍稀物種所作的努力，同時認(rèn)識到大型貓科動物的高度脆弱性，注意到印度關(guān)于建立國際大型貓科動物聯(lián)盟的倡議，并鼓勵金磚國家共同努力，為保護(hù)大型貓科動物作出進(jìn)一步貢獻(xiàn)。我們注意到阿聯(lián)酋設(shè)立了穆罕默德·本·扎耶德物種保護(hù)基金。鑒此，我們鼓勵金磚國家在保護(hù)和保存最脆弱物種方面加強(qiáng)集體協(xié)作。
21.我們重申各國應(yīng)本著平等相待和相互尊重的原則開展合作，促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)與基本自由。同意繼續(xù)以公平、平等的方式同等重視和對待包括發(fā)展權(quán)在內(nèi)的各類人權(quán)。同意在金磚國家及聯(lián)合國大會、人權(quán)理事會等多邊框架下就共同關(guān)心的問題加強(qiáng)合作，認(rèn)為應(yīng)以非選擇性、非政治化和建設(shè)性方式促進(jìn)、保護(hù)及實(shí)現(xiàn)人權(quán)，避免雙重標(biāo)準(zhǔn)。呼吁尊重民主和人權(quán)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)在國內(nèi)治理和全球治理兩個層面均得到體現(xiàn)。重申致力于促進(jìn)和保護(hù)民主、所有人的人權(quán)和基本自由，在互利合作的基礎(chǔ)上構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
22.我們重申，單邊強(qiáng)制措施，尤其是違背國際法的單邊經(jīng)濟(jì)制裁和二級制裁，對目標(biāo)國普通民眾的發(fā)展權(quán)等人權(quán)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，對貧困和弱勢群體的影響尤甚。因此，呼吁取消以上制裁。
23.我們憶及2001年《德班宣言和行動綱領(lǐng)》和2009年德班審查會議成果文件，認(rèn)可需要加強(qiáng)打擊種族主義、種族歧視、仇外心理和相關(guān)不容忍行為以及基于宗教、信仰或信念的歧視及其在世界范圍內(nèi)的所有當(dāng)代表現(xiàn)形式，包括令人擔(dān)憂的仇恨言論上升趨勢。認(rèn)可聯(lián)合國大會關(guān)于“打擊美化納粹主義、新納粹主義和其他助長當(dāng)代形式種族主義、種族歧視、仇外心理和相關(guān)不容忍行為的做法”的年度決議。
促進(jìn)合作，推動全球和地區(qū)穩(wěn)定與安全
24.我們大力支持加強(qiáng)金磚國家政治安全對話。歡迎2024年6月10日發(fā)布的《金磚國家外長會晤聯(lián)合聲明》，并注意到2024年9月10日至11日在圣彼得堡舉行的第十四次金磚國家安全事務(wù)高級代表會議。
25.我們對世界有關(guān)地區(qū)暴力上升、武裝沖突延宕并在國際和地區(qū)層面產(chǎn)生重大影響表示關(guān)切。重申致力于以協(xié)調(diào)合作的方式，通過外交、調(diào)解、包容性對話和協(xié)商和平解決爭端，支持一切有助于和平解決危機(jī)的努力。強(qiáng)調(diào)有必要致力于沖突預(yù)防，包括解決沖突的根源問題。呼吁保護(hù)文化遺產(chǎn)，特別是在受沖突影響的地區(qū)，防止破壞和非法販運(yùn)文化財產(chǎn)，這對保護(hù)受影響地區(qū)的歷史和特性至關(guān)重要。
26.我們強(qiáng)調(diào)，寬容與和平共處是國家間和社會間關(guān)系最重要的價值觀和原則之一。鑒此，我們歡迎聯(lián)合國安理會第2686號決議和其他得到聯(lián)合國會員國一致支持的聯(lián)合國決議。
27.我們重申在沖突中應(yīng)充分尊重國際人道主義法，應(yīng)根據(jù)聯(lián)合國大會第46/182號決議確立的人道、中立、公正和獨(dú)立的基本原則提供人道主義援助。呼吁國際社會共同應(yīng)對包括恐怖主義在內(nèi)的全球和地區(qū)挑戰(zhàn)和安全威脅。強(qiáng)調(diào)必須遵守《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則，重申通過對話協(xié)商以和平方式解決國家間分歧和爭端。強(qiáng)調(diào)應(yīng)尊重各國正當(dāng)、合理安全關(guān)切。強(qiáng)調(diào)婦女必須充分、平等、有意義地參與和平進(jìn)程，包括預(yù)防和解決沖突、維和、和平建設(shè)、沖突后重建與發(fā)展以及維系和平等。
28.我們對中東和北非地區(qū)持續(xù)沖突和不穩(wěn)定表達(dá)嚴(yán)重關(guān)切，并注意到2024年4月25日金磚國家中東事務(wù)副外長/特使會議聯(lián)合聲明。
29.我們對近期在沖突中悲慘喪生的平民表示哀悼，并向所有平民受害者及其家屬表示慰問。呼吁根據(jù)國際法采取緊急措施，確保普通民眾的生命安全得到保護(hù)。
30.我們重申對巴勒斯坦被占領(lǐng)土局勢惡化和人道主義危機(jī)的嚴(yán)重關(guān)切，特別是以色列軍事進(jìn)攻導(dǎo)致加沙地帶和西岸暴力空前升級，造成平民大規(guī)模傷亡，被迫流離失所，民用基礎(chǔ)設(shè)施遭到廣泛破壞。強(qiáng)調(diào)加沙地帶迫切需要立即、全面、永久?；穑⒓礋o條件釋放雙方所有非法拘押人質(zhì)和被拘留者，不受阻礙地向加沙地帶持續(xù)大規(guī)模提供人道主義援助，停止一切侵略行為。譴責(zé)以色列對人道主義行動、設(shè)施、人員和分發(fā)點(diǎn)的襲擊。為此，我們呼吁全面執(zhí)行聯(lián)合國安理會第2712號決議（2023）、第2720號決議（2023）、第2728號決議（2024）和第2735號決議（2024），并歡迎阿拉伯埃及共和國、卡塔爾及其他國際和地區(qū)層面為立即實(shí)現(xiàn)?；?、加快提供人道主義援助、推動以色列從加沙地帶撤軍所作的持續(xù)努力。呼吁遵守國際法。我們對加沙地帶沖突進(jìn)一步加劇緊張局勢、導(dǎo)致極端主義蔓延及其他地區(qū)和國際層面嚴(yán)重負(fù)面后果感到震驚。呼吁各相關(guān)方保持最大克制，避免行動升級和挑釁性言論。認(rèn)可國際法院在南非對以色列提起的法律訴訟中采取的臨時措施。重申支持巴勒斯坦成為聯(lián)合國正式會員國，同時堅(jiān)持致力于實(shí)現(xiàn)以包括聯(lián)合國安理會和聯(lián)合國大會有關(guān)決議在內(nèi)的國際法、阿拉伯和平倡議為基礎(chǔ)的“兩國方案”愿景，包括建立以國際公認(rèn)的1967年6月邊界為基礎(chǔ)、以東耶路撒冷為首都、與以色列毗鄰和平共處、享有主權(quán)的獨(dú)立自立的巴勒斯坦國。
31.我們對黎巴嫩南部的局勢表示警惕。譴責(zé)以色列對黎巴嫩居民區(qū)襲擊造成的平民喪生和對民用基礎(chǔ)設(shè)施的巨大破壞，呼吁立即停止軍事行動。強(qiáng)調(diào)維護(hù)黎巴嫩的主權(quán)和領(lǐng)土完整，為政治和外交解決創(chuàng)造條件，以維護(hù)中東地區(qū)的和平與穩(wěn)定。強(qiáng)調(diào)必須嚴(yán)格遵守聯(lián)合國安理會第1701號決議（2006）和第2749號決議（2024）。強(qiáng)烈譴責(zé)對聯(lián)合國人員的襲擊、對人員安全的威脅，并呼吁以色列立即停止此類活動。
32.我們對與信息通信技術(shù)能力相關(guān)的恐怖襲擊事件日益增多表示關(guān)切。為此，我們譴責(zé)2024年9月17日在貝魯特引爆手持通信設(shè)備、造成數(shù)十名平民傷亡的預(yù)謀性恐怖主義行為。重申此類襲擊嚴(yán)重違反國際法。
33.我們強(qiáng)調(diào)所有國家船只根據(jù)國際法在紅海和曼德海峽行使航行權(quán)利及自由的重要性。鼓勵各方為此加強(qiáng)外交努力，包括解決沖突根源，并繼續(xù)支持聯(lián)合國推動的對話與也門和平進(jìn)程。
34.我們強(qiáng)調(diào)必須嚴(yán)格維護(hù)敘利亞的主權(quán)和領(lǐng)土完整。我們譴責(zé)導(dǎo)致該地區(qū)大規(guī)模沖突風(fēng)險增加的外國非法軍事力量存在。強(qiáng)調(diào)非法單邊制裁嚴(yán)重加劇敘利亞人民的苦難。
35.我們譴責(zé)以色列于2024年4月1日襲擊伊朗伊斯蘭共和國位于敘利亞首都大馬士革外交館舍的行動，該行動違反了1961年《維也納外交關(guān)系公約》和1963年《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》規(guī)定的外交和領(lǐng)事館舍不可侵犯的基本原則。
36.我們憶及在聯(lián)合國安理會、聯(lián)合國大會等相應(yīng)場合就烏克蘭境內(nèi)及周邊局勢表達(dá)的國家立場。強(qiáng)調(diào)所有國家都應(yīng)遵守《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則的完整性及相關(guān)性。贊賞地注意到那些旨在通過對話和外交手段和平解決沖突的相關(guān)調(diào)解和斡旋建議。
37.我們強(qiáng)調(diào)全面落實(shí)聯(lián)合國安理會第2231號決議（2015）通過的伊朗核問題全面協(xié)議，并強(qiáng)調(diào)各相關(guān)方在善意基礎(chǔ)上采取建設(shè)性方式的重要性，推動各方全面恢復(fù)履行協(xié)議承諾。
38.我們重申，“以非洲方式解決非洲問題”原則應(yīng)繼續(xù)作為解決非洲大陸沖突的基礎(chǔ)。鑒此，我們認(rèn)識到非洲聯(lián)盟在預(yù)防、管理和解決非洲沖突方面發(fā)揮的關(guān)鍵作用。重申支持非洲和平努力，包括非洲聯(lián)盟及非洲次區(qū)域組織根據(jù)非洲自主、互補(bǔ)和輔助原則所作努力。
39.我們贊賞非洲國家在謀求和平與發(fā)展、打擊在非洲特別是非洲之角和薩赫勒地區(qū)日益嚴(yán)重的恐怖主義危害方面所作的努力和取得的成就，呼吁向發(fā)展中國家提供更多國際反恐資源，幫助非洲國家加強(qiáng)反恐能力建設(shè)，特別是受影響的非洲國家。贊賞非洲國家、非洲聯(lián)盟、非洲次區(qū)域組織和聯(lián)合國為推動南蘇丹和平進(jìn)程、穩(wěn)定中非共和國局勢所作的努力，以及莫桑比克政府在南部非洲發(fā)展共同體支持下成功應(yīng)對該國北部恐怖主義威脅。
40.我們對蘇丹不斷升級的暴力和人道主義危機(jī)表示嚴(yán)重關(guān)切，并再次呼吁立即、永久和無條件?；穑院推椒绞浇鉀Q沖突，以和平談判作為結(jié)束這場沖突的唯一途徑，確保蘇丹人民持續(xù)、緊急和不受阻礙地獲得人道主義援助，并擴(kuò)大對蘇丹和鄰國的人道主義援助。譴責(zé)2024年9月29日對阿聯(lián)酋駐蘇丹大使官邸的襲擊，該襲擊對位于喀土穆居民區(qū)的館舍造成了嚴(yán)重?fù)p壞。強(qiáng)調(diào)外交和領(lǐng)事館舍不可侵犯的基本原則以及接受國的義務(wù)，包括根據(jù)1961年《維也納外交關(guān)系公約》和1963年《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。
41.我們對在海地蓬桑德發(fā)生的造成平民死亡和被迫流離失所的幫派襲擊表示痛心，并對海地安全、人道主義和經(jīng)濟(jì)局勢的持續(xù)惡化深表關(guān)切。贊賞建立海地過渡總統(tǒng)委員會和選舉委員會，認(rèn)為這是解決當(dāng)前危機(jī)的重要步驟。強(qiáng)調(diào)當(dāng)前危機(jī)需要一個海地主導(dǎo)的解決方案，包括在當(dāng)?shù)卣瘟α?、機(jī)構(gòu)和社會之間開展全國性、包容性對話并凝聚共識。呼吁國際社會為支持海地臨時政府解散幫派、改善安全局勢以及為社會和經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展所作努力，呼吁在2025年底前舉行大選。支持聯(lián)合國在提供人道主義援助方面發(fā)揮作用，強(qiáng)調(diào)需加強(qiáng)國際合作，有效解決海地多方面危機(jī)。
42.我們強(qiáng)調(diào)亟需和平解決阿富汗問題以加強(qiáng)區(qū)域安全與穩(wěn)定。主張阿富汗成為一個獨(dú)立、統(tǒng)一、和平的國家，擺脫恐怖主義、戰(zhàn)爭和毒品。敦促在阿富汗采取更可見和可核查的措施，以確保阿富汗領(lǐng)土不被恐怖分子利用。強(qiáng)調(diào)必須向阿富汗人民提供緊急和不間斷的人道主義援助，并保障所有阿富汗人民，包括婦女、女童和不同族裔群體的基本權(quán)利。呼吁阿富汗政權(quán)撤銷禁止女孩接受中高等教育的禁令。強(qiáng)調(diào)地區(qū)對話平臺和阿富汗鄰國的首要和有效作用，并歡迎這些平臺和倡議為促進(jìn)阿富汗問題的解決所作努力。
43.我們主張加強(qiáng)防擴(kuò)散與裁軍，保護(hù)和維持全球穩(wěn)定及國際和平與安全。注意到，加快實(shí)施關(guān)于建立中東無核武器和其他大規(guī)模殺傷性武器區(qū)相關(guān)決議的努力至關(guān)重要，包括根據(jù)聯(lián)合國大會第73/546號決定召開的會議。呼吁各受邀方真誠參與會議，并建設(shè)性地參與這一努力。
44.我們還呼吁全面執(zhí)行聯(lián)合國安理會第1540號決議，該決議為各國在國家層面采取有效和強(qiáng)有力的措施，防止大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具和相關(guān)材料落入包括恐怖分子在內(nèi)的非國家行為體手中提供了重要動力，并為此提供了國際合作框架。
45.我們重申支持確保外空活動的長期可持續(xù)性，防止外空軍備競賽和武器化，包括通過談判達(dá)成一項(xiàng)多邊法律文書，以確保全球安全。認(rèn)識到，2014年向裁軍談判會議提交的“防止在外空放置武器、對外空物體使用或威脅使用武力條約”更新草案是朝著這一目標(biāo)邁出的重要一步。歡迎聯(lián)合國防止外空軍備競賽政府專家組就進(jìn)一步切實(shí)措施的報告于2024年8月16日以協(xié)商一致方式通過，該報告為具有法律約束力的防止外空軍備競賽文書提供了實(shí)質(zhì)性要素。強(qiáng)調(diào)透明度和建立信任措施等務(wù)實(shí)、不具約束力的承諾以及普遍認(rèn)可的規(guī)范、規(guī)則和原則也可能有助于防止外空軍備競賽。
46.我們回顧金磚各國根據(jù)相關(guān)國際公認(rèn)法律文書承擔(dān)的出口管制領(lǐng)域義務(wù)，強(qiáng)調(diào)決心加強(qiáng)該領(lǐng)域?qū)υ捙c合作，同時應(yīng)考慮防擴(kuò)散與和平利用技術(shù)之間的必要平衡，確保各國基于和平目的充分參與科技信息、設(shè)備和材料交換的合法權(quán)利。
47.我們重申堅(jiān)決譴責(zé)一切形式和表現(xiàn)的恐怖主義，無論何時何地，由何人所為。我們重申，恐怖主義不應(yīng)與任何宗教、國籍、文明或族裔群體掛鉤。強(qiáng)調(diào)恐怖主義是一種共同威脅，要在全球和地區(qū)層面采取全面和平衡做法，并充分考慮到各國優(yōu)先事項(xiàng)。承諾在充分尊重各國主權(quán)和安全基礎(chǔ)上，根據(jù)《聯(lián)合國憲章》和國際法，進(jìn)一步加強(qiáng)國際和地區(qū)合作，預(yù)防和打擊恐怖主義威脅。承認(rèn)國家在預(yù)防和打擊恐怖主義方面負(fù)有首要責(zé)任，聯(lián)合國應(yīng)繼續(xù)在該領(lǐng)域發(fā)揮中心協(xié)調(diào)作用。認(rèn)識到一切恐怖主義行為都是犯罪且毫無道理，無論其動機(jī)如何，強(qiáng)調(diào)需要確保對持續(xù)存在和新出現(xiàn)的恐怖主義威脅采取強(qiáng)有力的集體回應(yīng)，拒絕雙重標(biāo)準(zhǔn)。反對任何將反恐問題政治化的企圖，以及利用恐怖組織實(shí)現(xiàn)政治目的。承諾采取果斷措施，預(yù)防和阻擾恐怖主義意識形態(tài)和極端主義的傳播、濫用現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行恐怖主義活動、恐怖分子跨境流動、恐怖主義融資和其他形式的恐怖主義支持、煽動實(shí)施恐怖主義行為以及招募外國恐怖主義戰(zhàn)斗人員。呼吁盡快在聯(lián)合國框架下完成和通過《全面反恐公約》。呼吁對所有聯(lián)合國認(rèn)定的恐怖分子和恐怖組織采取協(xié)調(diào)一致的行動。
48.我們期待進(jìn)一步深化反恐務(wù)實(shí)合作。歡迎金磚國家反恐工作組及其五個分工作組在《金磚國家反恐戰(zhàn)略》和《金磚國家反恐行動計劃》基礎(chǔ)上開展的活動，包括通過《反恐工作組立場文件》。
49.我們重申致力于預(yù)防和打擊以非法和恐怖主義為目的非法資金流動、洗錢、恐怖主義融資、販毒、腐敗以及濫用包括加密貨幣在內(nèi)的新技術(shù)。重申對國際反犯罪合作的技術(shù)性和非政治化原則的承諾，包括防止和確定這些犯罪的金融痕跡而進(jìn)行的合作。注意到有必要在金磚國家已加入的相關(guān)國際法律文書基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)此類合作，包括有關(guān)的聯(lián)合國公約、決議、地區(qū)公約、條約等文書。
50.我們呼吁金磚國家在利益攸關(guān)方的參與下，就反洗錢和打擊恐怖主義融資問題加強(qiáng)對話。強(qiáng)調(diào)為年輕一代的安全發(fā)展創(chuàng)造條件的重要性，降低他們參與非法活動的風(fēng)險，并歡迎在年輕人的參與下發(fā)展相關(guān)國際項(xiàng)目。
51.我們對世界范圍內(nèi)非法生產(chǎn)、販運(yùn)和濫用毒品的情況表示關(guān)切，認(rèn)識到其嚴(yán)重威脅公共安全、國際和地區(qū)穩(wěn)定、人類健康、安全和福祉，并破壞各國的可持續(xù)發(fā)展。確認(rèn)在聯(lián)合國三項(xiàng)禁毒公約基礎(chǔ)上對現(xiàn)行國際禁毒體制的承諾。認(rèn)識到加強(qiáng)金磚國家禁毒合作和執(zhí)法部門交流的重要性，歡迎2024年5月22日在莫斯科舉行的金磚國家禁毒工作組會議聯(lián)合聲明。
52.我們認(rèn)為打擊跨國有組織犯罪是國際執(zhí)法合作的關(guān)鍵領(lǐng)域之一。我們還注意到，這種合作不應(yīng)被政治化，否則可能對整體打擊犯罪造成損害。我們對環(huán)境犯罪行為表示特別關(guān)切，認(rèn)為其應(yīng)得到解決。
53.我們堅(jiān)定不移推動金磚國家在預(yù)防和打擊腐敗方面的合作，加強(qiáng)在國際反腐敗議程重大問題上的協(xié)調(diào)，包括《聯(lián)合國反腐敗公約》。我們決心履行承諾，呼吁國際社會就拒絕腐敗避風(fēng)港加強(qiáng)合作。歡迎《加強(qiáng)反腐敗合作與資產(chǎn)追回：金磚國家共同愿景與聯(lián)合行動》，重視在各國國內(nèi)框架內(nèi)推動落實(shí)。贊賞反腐敗工作組發(fā)布《金磚國家資產(chǎn)追回分析》，感謝工作組在加強(qiáng)資產(chǎn)追回合作方面所作努力。贊賞反腐敗工作組更新金磚國家在反腐敗教育、知識共享和能力建設(shè)方面合作文件。該文件以金磚集體成就為基準(zhǔn)，包括今年舉行的一些專家倡議活動，指出了反腐敗這一優(yōu)先領(lǐng)域的發(fā)展方向。
54.我們認(rèn)識到信息通信技術(shù)在彌合數(shù)字鴻溝、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)增長和人類發(fā)展方面具有巨大潛力。我們還認(rèn)識到來自數(shù)字領(lǐng)域和數(shù)字領(lǐng)域內(nèi)部的挑戰(zhàn)和威脅。呼吁采取全面、平衡、客觀的方法來實(shí)現(xiàn)信息通信技術(shù)產(chǎn)品和系統(tǒng)的開發(fā)和安全，并制定和實(shí)施全球可互操作的供應(yīng)鏈安全通用規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。我們對信息通信技術(shù)被更加頻繁地惡意使用表示關(guān)切。在這方面，我們強(qiáng)調(diào)國際合作在預(yù)防和打擊信息通信技術(shù)犯罪方面的重要性，因此期待在第79屆聯(lián)合國大會通過《聯(lián)合國打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪公約》草案；加強(qiáng)國際合作，打擊利用信息通信技術(shù)系統(tǒng)實(shí)施的某些犯罪，并以電子形式收集、保存和共享嚴(yán)重犯罪的證據(jù)。我們還認(rèn)為，能力建設(shè)是增進(jìn)資源、技能、政策和機(jī)構(gòu)所必需的基礎(chǔ)，以便各國在加強(qiáng)信息通信技術(shù)韌性的同時確保國家安全，加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，特別是考慮到發(fā)展中國家的訴求和需要。強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，推動通過對話就信息通信技術(shù)安全和使用，包括討論在該領(lǐng)域制定一個普遍的法律框架，繼續(xù)發(fā)展普遍同意的負(fù)責(zé)任國家行為規(guī)則、準(zhǔn)則和原則達(dá)成共識。贊賞聯(lián)合國2021－2025年信息通信技術(shù)安全和使用問題開放工作組作為在此問題上唯一全球性和包容性機(jī)制所做工作，并支持以協(xié)商一致方式建立一個由聯(lián)合國主持的單一軌道、國家主導(dǎo)的常設(shè)機(jī)制，向聯(lián)合國大會第一委員會報告，認(rèn)識到協(xié)商一致原則對建立未來機(jī)制本身以及該機(jī)制決策過程的重要性。我們致力于在信息通信技術(shù)環(huán)境中推動尊重國家主權(quán)和主權(quán)平等，反對破壞該領(lǐng)域國際合作及全球供應(yīng)鏈可持續(xù)性的單邊行為。
55.我們認(rèn)可在《金磚國家確保網(wǎng)絡(luò)安全務(wù)實(shí)合作路線圖》基礎(chǔ)上推進(jìn)相關(guān)合作取得的進(jìn)展，包括建立并進(jìn)一步實(shí)施金磚國家網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)名錄，以便在國家實(shí)體間開展應(yīng)對信息通信技術(shù)事故的務(wù)實(shí)合作并建立互信。我們還認(rèn)識到在金磚國家間建立信息通信技術(shù)安全合作法律框架的重要性。我們也認(rèn)識到有必要通過金磚國家信息通信技術(shù)安全工作組的活動推進(jìn)金磚國家內(nèi)部務(wù)實(shí)合作。
56.我們對包括傳播虛假敘事和假新聞在內(nèi)的虛假信息、錯誤信息和仇恨言論呈指數(shù)級蔓延和擴(kuò)散表示嚴(yán)重關(guān)切，特別是在助長激進(jìn)化和沖突的數(shù)字平臺上。重申對國家主權(quán)的承諾，同時強(qiáng)調(diào)信息公正的重要性，并確?；谑聦?shí)的準(zhǔn)確信息能夠自由流動并被公眾獲取，包括意見和言論自由以及數(shù)字和媒體素養(yǎng)，以便根據(jù)適用的國內(nèi)法和國際法實(shí)現(xiàn)有意義的互聯(lián)互通。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)金融合作，推動公正的全球發(fā)展
57.我們憶及《金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會晤約翰內(nèi)斯堡宣言》，重申多邊合作對降低地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)碎片化帶來的風(fēng)險、加強(qiáng)共同關(guān)心領(lǐng)域的努力至關(guān)重要。這些領(lǐng)域包括但不限于貿(mào)易、減貧、消除饑餓、可持續(xù)發(fā)展，包括獲得能源、水和糧食、燃料、化肥，氣候變化減緩與適應(yīng)、教育和衛(wèi)生，其中包括疫情預(yù)防、準(zhǔn)備和應(yīng)對等。
58.我們強(qiáng)調(diào)全面落實(shí)2015年聯(lián)合國第三次發(fā)展籌資問題國際會議通過的《亞的斯亞貝巴行動議程》以及發(fā)展中國家有效參與將于2025年6月30日至7月3日在西班牙舉行的第四次發(fā)展籌資問題國際會議的重要性。呼吁發(fā)達(dá)國家履行發(fā)展籌資承諾，鼓勵其在稅收、債務(wù)、貿(mào)易、官方發(fā)展援助、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、國際金融架構(gòu)改革等不同發(fā)展領(lǐng)域與發(fā)展中國家開展合作。
59.我們強(qiáng)調(diào)必須改革現(xiàn)有國際金融架構(gòu)，以應(yīng)對包括全球經(jīng)濟(jì)治理在內(nèi)的全球金融挑戰(zhàn)，使國際金融架構(gòu)更加包容和公正。
60.我們注意到，一些國家的高債務(wù)水平壓縮了其應(yīng)對當(dāng)前發(fā)展挑戰(zhàn)所需的財政空間。外部沖擊的溢出效應(yīng)，特別是一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體金融和貨幣政策波動以及國際金融架構(gòu)的固有問題加劇了這些挑戰(zhàn)。高利率和融資條件收緊加劇了許多國家的債務(wù)脆弱。認(rèn)為有必要妥善、全面地解決國際債務(wù)問題，以支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展，同時考慮到每個國家的法律和內(nèi)部程序，采取可持續(xù)的外債和財政審慎政策。認(rèn)識到需有效、全面和系統(tǒng)地解決中低收入國家的債務(wù)脆弱性問題。共同解決債務(wù)脆弱性的工具之一，是在官方雙邊債權(quán)人、私人債權(quán)人和多邊開發(fā)銀行的參與下，根據(jù)“共同行動、公平負(fù)擔(dān)”的原則，以可預(yù)期、有序、及時、協(xié)調(diào)方式落實(shí)二十國集團(tuán)《債務(wù)處理共同框架》。
61.我們認(rèn)識到混合融資是調(diào)動私人資本為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資的有效方式。我們注意到多邊開發(fā)銀行和國家開發(fā)銀行等開發(fā)金融機(jī)構(gòu)采取機(jī)構(gòu)性擴(kuò)大混合融資和其他工具的重要作用，助力各國根據(jù)具體需求和優(yōu)先事項(xiàng)促進(jìn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。為此，我們贊賞金磚國家公私伙伴關(guān)系和基礎(chǔ)設(shè)施工作組的工作，并核可其《基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目混合融資技術(shù)報告》。
62.我們認(rèn)識到新開發(fā)銀行在促進(jìn)其成員國基礎(chǔ)設(shè)施和可持續(xù)發(fā)展方面的關(guān)鍵作用。支持新開發(fā)銀行進(jìn)一步發(fā)展，改善銀行治理、提高運(yùn)營效率，以實(shí)現(xiàn)2022－2026年總體戰(zhàn)略。支持新開發(fā)銀行不斷擴(kuò)大本幣融資，加強(qiáng)投融資工具創(chuàng)新。鼓勵新開發(fā)銀行遵循成員國主導(dǎo)、需求導(dǎo)向的原則，運(yùn)用創(chuàng)新融資機(jī)制多渠道動員各類資源。鑒此，我們認(rèn)可利用新開發(fā)銀行現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)施打造新投資平臺的倡議，以增加對金磚國家和“全球南方”有關(guān)機(jī)制的投資。支持加強(qiáng)能力建設(shè)和知識分享，包括建立發(fā)展中國家知識資源間的協(xié)作，助力成員國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步提高其履職盡責(zé)的效率和效力，力爭使其成為新興市場和發(fā)展中國家的主要多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)。同意共同將新開發(fā)銀行建設(shè)成21世紀(jì)新型多邊開發(fā)銀行。敦促新開發(fā)銀行按照銀行章程條款以公平、非歧視的方式履行宗旨和職能。支持新開發(fā)銀行進(jìn)一步擴(kuò)員，支持根據(jù)《新開發(fā)銀行總體戰(zhàn)略》以及相關(guān)政策加快審議金磚成員國的申請。
63.我們歡迎金磚國家銀行合作機(jī)制聚焦促進(jìn)和擴(kuò)大項(xiàng)目和計劃的創(chuàng)新金融實(shí)踐和方法，包括尋找可接受的本幣融資機(jī)制。歡迎銀行合作機(jī)制與新開發(fā)銀行繼續(xù)開展對話。
64.我們認(rèn)識到，金磚國家共同應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)險挑戰(zhàn)對實(shí)現(xiàn)全球復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。重申致力于加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，深化經(jīng)濟(jì)合作，推動實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。強(qiáng)調(diào)在所有相關(guān)部長級和工作組機(jī)制內(nèi)繼續(xù)落實(shí)《金磚國家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略2025》的重要性。
65.我們重申致力于加強(qiáng)金磚國家金融合作。認(rèn)識到基于貿(mào)易壁壘最小化和非歧視準(zhǔn)入原則的快速、低成本、高效、透明、安全、包容的跨境支付體系具有廣泛益處。歡迎金磚國家同其貿(mào)易伙伴在開展金融交易時使用本幣。鼓勵加強(qiáng)金磚國家間代理銀行網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)自愿且非約束性的金磚國家跨境支付倡議促進(jìn)本幣結(jié)算，期待在金磚國家支付工作組等機(jī)制下就此進(jìn)一步探討。
66.我們認(rèn)識到探索金磚國家金融市場基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通可行性的重要性，同意在各方自愿參與的基礎(chǔ)上，討論和研究建立“金磚國家證券存托結(jié)算基礎(chǔ)設(shè)施”的可行性，以補(bǔ)充現(xiàn)有金融市場基礎(chǔ)設(shè)施。此外，在自愿參與的基礎(chǔ)上探討金磚國家（再）保險公司，以提高金磚國家獨(dú)立再保險能力。
